1. 國家建筑節能政策

　　① 國家建筑節能規劃1995年以前綜合節能30%；2005年以后50%；2006年起實行65%，目前在直轄市試點推行75%；

　　② 為實現國家建筑節能規劃，住建部及有關部門先后對外墻保溫系統做了一系列規范與規定：《外墻外保溫技術規程》JGJ-144，對外墻保溫系統材料、施工工藝、驗收標準等做了詳細規定；公安部住建部聯合下發【公通49號】文件，對外墻保溫系統防火與節能進行嚴格規范，全國建筑節能有序按規劃進行。

　　③ 2011年上海膠州路教師公寓及之前的央視大樓、沈陽皇朝萬鑫大廈三場人員傷亡慘重的火災，促生公安部消防局2011 年【公消65號】文件，要求建筑外墻保溫一律采用燃燒性能為A級的保溫材料。

　　④ 2011年4 月28日國務院組織四個調研組分別對全國四個區域外墻保溫現狀進行調研，西北組以西安地區進行調研。之后與2011 年12月30日國務院以【國發46號】文明確規定“新建、改建、擴建工程外墻保溫材料一律不得采用易燃材料，嚴格限制使用可燃材料，住房建設部會同有關部門盡快制定相關標準與規范”。

　　⑤ 住建部2012年二月十日下發《關于貫徹落實國務院關于加強和改進消防工作的意見的通知》中要求：“嚴格執行現行有關執標準規范和公安部、住房建設部聯合下發的《民用建筑外墻保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定》（公通【2009】46號）加強建筑工程消防安全管理防患未然，減少火災事故。”

　　⑥ 隨后公安部消防局與2012年12月3日以公消【2012】350號文件下發《關于民用建筑外墻保溫材料消防監督管理有關事項的通知》對2011年所發的65號文進行廢止，不再執行。

　　⑦ 2013年4月1日，聚氨酯硬泡復合保溫板 JG/T314-2012 實施

　　2013年3月1日，建筑外墻外保溫防火隔離帶技術規程實施

　　2013年10月11日，建筑材料及制品燃燒性能分級GB8624-2012實施

　　2014年8月27日，建筑設計防火規范 GB50016-2014實施

　　上述一系列相關標準及規范相繼發布實施使長達5年的政策混亂局面得以改觀。

　　2、中國建筑能量損失墻體為50%、屋面10%、門窗25%、地下室及地面15%，外墻保溫是建筑節能的主體。全國每年新建建筑近20億㎡，全國目前累計達成節能建筑僅近50 億㎡，約占建筑總量10%，還有大量的既有建筑節能改造，任重道遠。